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关于印发《2012 年全市人才工作要点》的通知
来源:博望区先锋网    查看:928次    日期:2013-6-6

各县区,市直各部门,各企事业单位:

现将《2012年全市人才工作要点》印发给你们,请结合本地区本部门实际,认真抓好贯彻落实。各项工作牵头部门要制定具体实施方案,明确目标任务、工作分工和时间进度,加强督促协调,切实负起责任;有关责任单位要积极参与,密切配合,共同完成好各项工作任务。各县区、新区、开发园区要结合本地区实际,对目标任务作进一步细化分解,并切实抓好落实。

 

 

马鞍山市人才工作领导小组

2012314

 

2012年全市人才工作要点

 

2012年全市人才工作总体思路是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实全国、全省人才工作座谈会要求,牢固树立科学人才观,以深入落实人才发展规划纲要为主线,以重要人才政策创新和实施重点人才工程为抓手,着力优化人才发展环境,加大人才引进、培养和使用力度,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设,努力提高人才工作科学化水平,加快推进人才强市建设,为抓好三件大事、建设四个中心提供坚强的人才保证与智力支撑。

一、加大统筹谋划力度,加强对人才工作的宏观指导和统筹协调

1、大力宣传和普及科学人才观。认真学习贯彻全国、全省人才工作座谈会精神,解读、宣传科学人才观的新思想、新理念,准确把握人才优先发展、人人皆可成才、人才以用为本、人才投资是效益最大的投资等科学人才观的基本内涵。(市委宣传部、市委组织部、报社、市广播电视台、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区)

2、加强人才工作组织领导体系建设。认真贯彻中央关于进一步加强党管人才工作的意见。完善市人才工作领导小组议事规则,进一步明确成员单位工作职责。统筹推进不同地区、不同行业、不同体制的人才资源开发,充分调动政府有关职能部门、各人民团体、企事业单位和各类社会组织加强人才工作的积极性,形成推动人才工作的整体合力。(市委组织部、市人社局、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

3、完善党管人才工作运行机制。围绕加强党管人才工作,健全完善科学决策机制、分工协作机制、沟通协调机制、督促落实机制。健全完善人才工作联络员例会、人才工作重大事项报告、检查通报等制度,为人才工作整体推进、有序发展提供制度保证。(市委组织部、市人社局、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

4、全面落实人才发展规划。认真贯彻落实《马鞍山市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《马鞍山市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)任务分工方案》,集中人力、财力,明确责任单位,按项目化要求落实市中长期人才发展规划纲要提出的人才工程和人才政策。(各重点人才工程、人才政策的牵头单位和参与单位)

5、推动人才优先投入落实到位。加大人才工作投入,做到人才培养、人才引进等经费投入得到保障。加强人才投入的绩效考核和监督管理,确保人才资金使用合理、高效、廉洁。认真落实人才优先投入的政策措施,鼓励和引导企业、社会加大对人才发展的投入,形成多元化的人才发展投入机制。(市财政局、市委组织部、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

6、加强人才工作目标责任制考核。完成2011年度人才工作目标管理考核工作。修改完善《马鞍山市人才工作目标管理考核暂行办法》,扎实抓好2012年目标考核的各项工作。积极鼓励人才工作创新,评选表彰2011年度全市人才工作创新项目,组织开展2012年度全市人才工作创新项目申报工作。(市委组织部、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

二、以引进、培养急需紧缺人才为重点,大力加强高层次创新创业人才队伍建设

7、大力引进急需紧缺高层次人才。启动高层次人才引进工程,以全市经济社会发展急需紧缺的专门人才为重点,特别是提升传统优势产业竞争力、培育发展战略性新兴产业和发展服务业需要的专门人才,面向海内外大力开展高层次人才引进工作。重点围绕推进铁基新材料高新技术产业群发展,有针对性地引进扶持2个左右创新团队、20名左右国内外技术领军人才和200名左右科技技术骨干。(市委组织部、市人社局、市科技局、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

8、启动实施“131高层次创新创业人才培养工程。制发《马鞍山市“131高层次创新创业人才培养工程实施办法》,采取加强理论培训、提升专业素质能力、支持项目课题研发、鼓励科研成果转化等措施,选拔培养一批中青年领军人才、中青年科学技术带头人和中青年骨干人才。(市人社局、市科技局、市委组织部、市教育局、市卫生局、市财政局、市人才工作领导小组其他成员单位,各有关单位)

9、加快培养高层次创新型科技人才。认真抓好省新兴产业“111人才集聚工程的落实,充分发挥合工大(马鞍山)高新技术研究院、马鞍山市战略性新兴产业研究院作用,有针对性地培养高层次创新型科技人才。围绕铁基新材料、汽车和装备制造、节能环保、新能源、电子信息、现代服务业等主导产业和经济社会发展重点领域,大力培养引进高层次创新型科技人才和创新团队。做好享受政府特殊津贴人员等选拔推荐工作。做好国家青年拔尖人才支持计划推荐申报等工作。做好第五批省“115”产业创新团队申报及前四批的年度考核等工作。(市科技局、市发改委、市经信委、市委组织部、市人社局、市教育局、市卫生局、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

10、做好千人计划百人计划等人选申报推荐工作。积极做好创新人才长期与短期项目、创业人才项目、顶尖人才与创新团队项目、青年千人计划项目、外专千人计划项目等类别各批次国家千人计划人选申报,做好省百人计划第二批人选和创新创业基地申报推荐工作,落实入选者工作生活待遇。(市委组织部、市人社局、市科技局、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

11、积极开发海外马鞍山籍高层次人才资源。建立完善海外马鞍山籍高层次人才信息库。切实加强对接联络工作,探索建立马鞍山海外高层次人才联络站,宣传推介马鞍山,引导海外马鞍山籍高层次人才积极参与家乡发展。(市侨联、市侨办,各有关单位)

三、贯彻人才发展规划纲要,统筹推进各类人才队伍建设

12、加强党政人才队伍建设。进一步健全公开选拔、竞选竞聘等竞争性选拔干部方式,组织开展从基层遴选公务员到市直机关,认真做好市、县联动公开选拔党政领导干部工作。不断深化党政干部人事制度改革,积极推进干部制度的民主化和科学化建设,为培养吸引使用优秀党政人才提供制度和环境支持。围绕科学发展主题和转型发展主线,以转型需求为导向,全面实施干部转型培训。充分运用好党校培训、中心组学习、专题培训、干部学堂、干部在线学习等载体,组织开展多层次、全方位、立体化转型培训活动,提高干部抓发展、促和谐的能力水平。继续实施党政后备人才培养计划,继续选派一批优秀年轻干部到新区、园区、重点工程等挂职锻炼,到上海、杭州等经济发达地区挂职学习。继续鼓励优秀公务员参加MPAMBA等学历学位教育。继续抓好《马鞍山市干部教育培训学分制考核管理实施细则(试行)》的落实。(市委组织部、市委党校、市人社局、市委宣传部、市委统战部、市人才工作领导小组其他成员单位,各有关单位)

13、加强企业经营管理人才队伍建设。深入实施企业经营管理人才素质提升工程,举办全市规模以上企业核心高管轮训班,继续选送企业中高层管理人员赴美国开展工商管理培训,继续办好MBA学历学位教育、职业资格认证培训等,积极组织各类转型专题讲座和企业发展论坛,不断提升企业经营管理人员队伍整体素质。围绕建设四个中心,重点举办发展铁基新材料、物流运输、休闲旅游企业经营管理人员专题培训,市级重点培训1000人次。认真研究企业经营管理人员转型培训的特点和需求,探索新途径、新方法,加强对企业内部自主培训的指导和服务,规范和推进企业经营管理人员社会化培训。认真贯彻国家关于加强非公有制经济组织人才队伍建设意见,加强非公有制人才培养。继续开展长三角地区企业经营者职业资格认证,促进企业经营管理人才队伍职业化、市场化。(市经信委、市委组织部、市人社局、市发改委、市经信委、市委统战部,各有关单位)

14、加强专业技术人才队伍建设。大力推进专业技术人员知识更新工程,全年计划培训各类专业技术人才1.4万人次。组织开展高层次专业技术人员专项培训,办好省级专业技术人员高研班。推进中小学教师职称制度改革试点工作。大力加强学会学术交流,促进科技人才的培养与成长。继续推进三名工程,年内组建一批名校长、名师、名班主任工作室。实施好特聘教师计划和接力·明天青年教师培训计划。推进卫生人才千人计划,抓好卫生人才学术和技术带头人培养,开展住院医师规范化培训工作。继续实施中医药三名三进工程。做好全市十佳医生十佳护士评选表彰活动。(市人社局、市教育局、市卫生局、市人才工作领导小组其他成员单位,各有关单位)

15、加强高技能人才队伍建设。以提升职业素质和职业技能为核心,继续加快建设高技能人才队伍,年内新增高技能人才4500人以上,其中技师、高级技师460人。依托各类培训资源和工业园区、特色产业基地等,做好高技能人才培训示范基地、专项公共实训基地的遴选建设工作和技能大师工作室建设工作。完善高技能人才培养、选拔、评价、激励等工作机制,探索出台《马鞍山市校企合作培养高技能人才工作实施方案》。加强第二届马鞍山首席技师的日常管理。突出企业培养高技能人才的主体地位,推动企业建立首席技师制度,扩大企业实施内部技能人才评价工作力度。充分发挥技师学院等各类职业院校在高技能人才培养中的基础作用。多渠道开展各类职业技能大赛活动,选拔培养一批高技能人才。(市人社局、市教育局、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,驻马各大单位)

16、加强农村实用人才队伍建设。完善市农业首席专家制度。实施农村实用人才带头人培养工程,创新农村实用人才培养方式,大规模开展农村实用人才培训,积极加强农村经营管理人才队伍建设。开展农业实用技术培训1.3万人,农民创业培训300人。大力实施一村一名农技员培养工程。继续开展农业科技人员结对服务,协调指导开展有关结对服务活动。建立健全农村实用人才库。做好发放农业职业技能证书工作。(市农委、市人社局、市科技局、市科协,各县区、新区、开发园区)

17、加强社会工作人才队伍建设。制定社会工作者管理制度和职业水平评价制度,积极推进社会工作人才队伍规范化建设。大规模开展社会工作从业人员专业知识培训,选派社会工作人才到高校开展专题学习,重点培训中高级社会工作人才。做好2012年社会工作者职业水平考试工作。筹备成立市社会工作(者)协会,加强对全市社会工作者的服务和管理。探索政府购买社工服务项目机制。(市民政局、市财政局、市人才工作领导小组其他成员单位,各有关单位)

18、加强宣传文化人才队伍建设。适应全市文化体制改革和文化强市建设的要求,以实施宣传文化人才培养工程为载体,推进高层次文化领军人才、高素质专业文化人才队伍和基层文化人才队伍协调发展。认真贯彻落实省《关于加强高层次文化人才队伍建设的若干政策意见》,做好六个一批拔尖人才和青年文化英才的选拔和培养。举办全市发展文化产业专题研修班。围绕大型骨干文化企业发展、文化基地建设,培养和引进各方面人才。(市委宣传部、市文化委、市人才工作领导小组其他成员单位,各有关单位)

四、坚持以用为本,引导人才向经济建设主战场集聚

19、大力实施企业高层次人才集聚计划。支持企业建立院士工作站或博士后科研工作站,对新建院士工作站或企业博士后科研工作站给予经费资助。鼓励引导博士、硕士研究生等高层次人才到企业工作,继续对到我市企业博士后工作站工作的博士后研究人员发放生活补助。对博士后科研工作站申报资助科研项目,择优给予资助。(市人社局、市科技局、市委组织部、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,驻马各大单位)

20、引导人才向发展一线流动。扎实开展高校毕业生三支一扶工作,认真做好选派干部到村任职和跟踪管理。做好大学生村官各项工作,鼓励和支持大学生村官创业富民。加大城乡基层卫生人才培养力度,继续招募一批医药卫生类毕业生充实到乡镇卫生院工作。组织城乡基层医疗卫生机构临床岗位的新录用人员参加全科医生规范化培训。鼓励和引导优秀人才到农村学校任教,扎实推进城乡教师双向学习交流。继续推进初中教学巡视督导工作。发挥专家企业工作站的作用,完善服务机制和方式,积极组织开展活动。扎实开展送科技下乡、科技活动周全国科普日等活动。(市委组织部、市人社局、市卫生局、市教育局、市科技局、市科协、市农委、市人才工作领导小组其他成员单位,各有关单位)

21、鼓励引导高校毕业生面向基层就业创业。贯彻落实市政府《关于进一步做好高校毕业生就业工作的意见》,完善市场、院校和企业联动机制,促进高校毕业生就业创业。新建一批高校毕业生就业见习基地(单位),安排至少500名毕业生就业见习。发挥大学生就业创业工作站作用,落实好优惠政策和资金,扶持具有发展潜力的大学生携带项目进入大学生创业园创业发展。在高职院校和普通高校积极推广人才双证培养模式,大力提高毕业生的职业能力和就业能力。组织开展送岗位进校园高校毕业生专场招聘活动,全年推荐至少2000名毕业生就业,完善就业后的相关配套服务。(市人社局、市教育局、市科技局、市经信委,各有关单位)

五、推进人才政策体制机制创新,激发人才的创造活力

22、探索科技人才成果转化激励办法。鼓励高校院所学习借鉴外地经验,采取更加灵活有效的激励措施,支持拥有自主知识产权的高层次人才创新创业。支持科技人才到企业转化成果或开展联合攻关。探索知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的激励办法,将人才的收入与创造的效益直接挂钩,建立一流人才得到一流报酬的机制。(市科技局、市人社局、市委组织部、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

23、完善人才激励保障政策。认真落实《关于印发促进产业转移若干政策的通知》(马发[2012]1号)的有关规定,对在企业创新创业的各类高端人才,提供财政奖励等支持。推进公务员职务与职级并行和工资待遇向基层倾斜的有关制度落实。继续深化事业单位制度改革。(市财政局、市人社局、市科技局、市委组织部、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

24、健全人才流动配置机制。健全统一规范的人力资源市场。认真贯彻国家人力资源市场条例、职业资格管理条例和外国专家来华工作条例,促进人才科学流动配置。探索制定支持人才服务产业发展的政策。积极参与长三角人才资源一体化进程,推进城市互联、发展互动、证书互认。完善流动人员人事档案管理,积极推进社会化的人事档案公共管理服务系统建设。(市人社局、市委组织部、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

25、加快创新创业人才载体建设。充分发挥省部属驻马单位科研机构和马鞍山经济技术开发区、慈湖高新区、国家高新技术创业服务中心等载体集聚高层次人才的示范和带动作用。依托各类园区,建设一批机制灵活、功能齐全、配套完善的创新创业孵化器。积极推进企业三站二中心一室(院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程中心、技术中心、重点实验室)和留学生创业园建设,增强对科技人才的吸纳承载能力。(市科技局、市人社局、市发改委、市经信委、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

26、加强人才服务环境建设。进一步完善党政领导联系高层次人才制度,探索建立经常性听取专家意见的机制。主动联系和服务高层次人才,组织开展高层次人慰问、高层次人才联谊休假等活动。(市委组织部、市人社局、市科技局、市教育局、市卫生局、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

六、切实加强人才工作基础建设,进一步提升党管人才工作水平

27、加强人才发展统计。积极开展重点人才需求调查,及时发布急需紧缺人才需求目录。完善高层次人才信息库。开发和完善各类项目申报高层次人才管理系统。(市委组织部、市统计局、市人社局、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

28、开展人才工作重点难点问题研究。加强人才培养单位、人才使用单位和人才理论研究机构之间的合作。围绕人才工作和人才队伍建设工作中的重点难点问题,设立人才发展课题,组织开展调查研究,形成一批有价值的理论研究成果,重视人才理论研究成果转化和应用。(市委组织部、市人社局、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

29、加强人才工作宣传。充分发挥各级新闻媒体作用,市一报两台开设专栏,大力宣传人才工作的重要政策、重大举措和各类优秀人才的典型事迹。完善人才工作信息报送考核制度,加大人才工作信息报送力度。进一步办好马鞍山人才工作网和《马鞍山人才工作》。(市委宣传部、市委组织部、报社、市广播电视台、市人才工作领导小组其他成员单位,各县区、新区、开发园区,各有关单位)

30、加强人才工作队伍建设。建立健全人才工作机构,选好配强人才工作人员。进一步加强县区人才工作力量,县区委组织部安排人员专职从事人才工作。加强人才工作队伍素质和能力建设,举办全市人才工作专题培训班,提高知全局、懂人才、干实事的能力。


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